Odpowiedzi na zapytania - ZSLiZ - Remont i modernizacja nawierzchni boiska wielofunkcyjnego wraz z wykonaniem skoczni w dal

Odpowiedzi na zapytania - ZSLiZ - Remont i modernizacja nawierzchni boiska wielofunkcyjnego wraz z wykonaniem skoczni w dal

2014-08-01 13⁰⁰
Art. czytany: 2918 razy

Olecko, dnia 01 sierpnia 2014 r.
Wszyscy Wykonawcy
Dotyczy: Remont i modernizacja nawierzchni boiska wielofunkcyjnego wraz
z wykonaniem skoczni w dal przy Zespole Szkół Licealnych i Zawodowych w Olecku przy ul. Gołdapskiej 27 (działka geod. 17/134)
Ogłoszenie postępowania zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 22.07.2014 r. pod numerem 244198 – 2014.
Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia 252542 - 2014; data zamieszczenia: 29.07.2014

Na podstawie art. 38 ust. 1, 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 907, 984, 1047 i 1473 oraz z 2014 r. poz. 423). Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:
W nawiązaniu do poniżej zawartych zapytań oferenta z dnia 29.07.2014 dotyczących realizacji w/w inwestycji informuję:
Stanowisko Zamawiającego:
Pytanie 1. Zamawiający nie uwzględni w projekcie umowy dodatkowego zapisu kar umownych.

Pytanie 2. Nie przewiduje się zmian terminu i zakresu realizacji przedmiotu umowy. Art 144 Prawo zamówień publicznych odnosi się do zmian istotnych. Istotnymi zmianami nie będą zmiany osobowe itd. Dlatego nie ma powodu zmieniać umowy.

Pytanie 3. Zamawiający przewidział możliwość płatności za zakończenie poszczególnych elementów zadania – zgodnie z harmonogramem rzeczowo – finansowym zadania inwestycyjnego – wskazanego w pkt IV SIWZ (zapis § 8 ust. 2 projektu umowy).

Pytanie 4. Zgodnie z § 17 ust 9 w przypadku podwykonawstwa Wykonawca zapłaci Zamawiającemu kary umowne.

Pytanie 5. Informacja dotycząca zgłoszenia i gotowości odbioru prac zawarta jest § 10 ust 2
i 3 projektu umowy.

Pytanie 6. Nie.

Pytanie 7. Nie.

Pytanie 8. Parametry dotyczące minimalnych wymagań nawierzchni wskazane zostały
w normie PN – EN 14877:2014-02

Pytania Wykonawcy z dnia 29.07.2014 r.
Prosimy o odpowiedź na poniższe pytanie zgodnie z art. 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Pzp:
1. Prosimy o uwzględnienie poniższych kar umownych w projekcie umowy:

Zamawiający zapłaci Wykonawcy kary umowne:
- za opóźnienie w zapłacie wynagrodzenia należnego wykonawcy w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego brutto za każdy dzień opóźnienia, licząc od upływu ustalonego terminu na zapłatę,
- za opóźnienie we wprowadzeniu i protokolarnym przekazaniu wykonawcy terenu roót wraz z dziennikiem budowy w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego brutto za kaźdy dzień opóźnienia, licząc od upływu ustalonego terminu na wprowadzenie i protokolarne przekazanie wykonawcy terenu robót wraz z dziennikiem budowy,
- za opóźnienie w przystąpieniu do odbioru w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego brutto za kaźdy dzień opóźniania, licząc od upływu ustalonego terminu na przystąpienie do odbioru dokonanie odbioru,
- za opóźnienie w dokonaniu odbioru przez Zamawiającego w wysokości 0,1% wynagrodzenia umownego brutto za kaźdy dzień opóźnienia, licząc od upływu ustalonego terminu na dokonanie odbioru,
- za odstąpienie od umowy przez Zamawiającego lub Wykonawcy z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego w wysokości 5% wynagrodzenia umownego brutto.

2. Prosimy o wprowadzenie do SIWZ i projektu umowy poniższych zapisów lub ich części, których wprowadzenie nie będzie stanowiło naruszenia art. 144 Prawo zamówień publicznych.

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej, z uwzględnieniem podawanych warunków ich wprowadzenia.
A. Zmiana terminu i zakresu realizacji przedmiotu umowy
1. zmiany spowodowane warunkami atmosferycznymi, geologicznymi, archeologicznymi, w szczególności:
klęski żywiołowe;

warunki atmosferyczne uniemożliwiające prowadzenie robót budowlanych, przeprowadzanie prób i sprawdzeń, dokonywanie odbiorów, w szczególności: temperatury powietrza poniżej 0,0 C, wiatr uniemożliwiający pracę maszyn budowlanych, gwałtowne opady deszczu (oberwanie chmury), śniegu, gradobicie, burze z wyładowaniami atmosferycznymi

warunki atmosferyczne uniemożliwiające prowadzenie robót budowlanych, przeprowadzanie prób i sprawdzeń zgodnie z technologią przewidzianą przez producentów

niewypały i niewybuchy;

wykopaliska archeologiczne;

odmienne od przyjętych w dokumentacji projektowej warunki geologiczne (kategorie gruntu, kurzawka, głazy narzutowe, warunki gruntowe itp.);

odmienne od przyjętych w dokumentacji projektowej warunki terenowe, w szczególności istnienie podziemnych sieci, instalacji, urządzeń lub nie zinwentaryzowanych obiektów budowlanych (bunkry, fundamenty itp.)

wykonanie robót dodatkowych lub uzupełniających wpływających na termin wykonania zamówienia podstawowego.

2. zmiany będące następstwem okoliczności leżących po stronie Zamawiającego, w szczególności:
nieterminowe przekazanie terenu budowy przez Zamawiającego;

wstrzymanie robót przez Zamawiającego;

konieczność usunięcia błędów lub wprowadzenia zmian w dokumentacji projektowej;

3. zmiany będące następstwem działania organów administracji, w szczególności:
przekroczenie zakreślonych przez prawo terminów wydawania przez organy administracji decyzji, zezwoleń, uzgodnień itp.;

odmowa wydania przez organy administracji wymaganych decyzji, zezwoleń, uzgodnień na skutek błędów w dokumentacji projektowej

inne przyczyny zewnętrzne niezależne od Zamawiającego oraz Wykonawcy skutkujące niemożliwością prowadzenia prac, w szczególności:

brak możliwości dojazdu oraz transportu materiałów na teren budowy spowodowany awariami, remontami lub przebudowami dróg dojazdowych

protesty mieszkańców

przerwa w dostawie energii elektrycznej, wody, gazu.

W przypadku wystąpienia którejkolwiek z okoliczności wymienionych termin wykonania umowy może ulec odpowiedniemu przedłużeniu, o czas niezbędny do zakończenia wykonywania jej przedmiotu w sposób należyty, nie dłużej jednak niż o okres trwania tych okoliczności.

B. Zmiana sposobu spełnienia świadczenia
1. zmiany technologiczne, w szczególności:
a) odmienne od przyjętych w dokumentacji projektowej warunki geologiczne (kategorie gruntu, kurzawka, głazy narzutowe itp.) skutkujące niemożliwością zrealizowania przedmiotu umowy przy dotychczasowych założeniach technologicznych;
b) odmienne od przyjętych w dokumentacji projektowej warunki terenowe, w szczególności istnienie podziemnych sieci, instalacji, urządzeń, nie zinwentaryzowanych obiektów budowlanych (bunkry, fundamenty, ściany szczelne itp.) skutkujące niemożliwością zrealizowania przedmiotu umowy przy dotychczasowych założeniach technologicznych lub materiałowych;
c) konieczność zrealizowania projektu przy zastosowaniu innych rozwiązań technicznych lub materiałowych ze względu na zmiany obowiązującego prawa

C. Zmiany osobowe
zmiana osób, przy pomocy których Wykonawca realizuje przedmiot umowy na inne osoby legitymujące się co najmniej równoważnymi uprawnieniami, o których mowa w ustawie Prawo budowlane;

zmiana osób, przy pomocy których Zamawiający realizuje przedmiot umowy na inne osoby legitymujące się co najmniej równoważnymi uprawnieniami, o których mowa w ustawie Prawo budowlane

zmiana podwykonawcy, przy pomocy którego Wykonawca wykonuje przedmiot umowy na innego - dysponującego co najmniej porównywalnym doświadczeniem, potencjałem technicznym i osobowym;
rozszerzenie lub zmniejszenie zakresu podwykonawstwa w porównaniu do wskazanego w ofercie wykonawcy, o ile posłużenienie się podwykonawcą doprowadzi do skrócenia terminu wykonania przedmiotu umowy,

D. Pozostałe zmiany

siła wyższa uniemożliwiająca wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z SIWZ;

zmiana sposobu rozliczania umowy lub dokonywania płatności na rzecz Wykonawcy na skutek zmian w zawartej przez Zamawiającego umowy o dofinansowanie projektu lub wytycznych dotyczących realizacji projektu;

E. Nie stanowi zmiany umowy w rozumieniu art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych:

zmiana danych związanych z obsługą administracyjno-organizacyjną Umowy (np. zmiana nr rachunku bankowego, zmiana dokumentów potwierdzających uregulowanie płatności wobec podwykonawców);

zmiany danych teleadresowych, zmiany osób wskazanych do kontaktów miedzy Stronami;

udzielenie zamówień dodatkowych określonych w przepisach o zamówieniach publicznych

Powyższy katalog zmian wprowadzony uchroni zamawiającego od naruszenia przepisów PZP w przypadku zaistnienia nieprzewidzianych okoliczności, które w trakcie realizacji mogą wystąpić. Zamawiającym będzie uprawniony do skorzystania z powyższych zapisów a nie zobowiązany do ich zastosowania.

3. Z uwagi na kilkumiesięczny okres realizacji przedmiotu umowy prosimy o możliwość rozliczania częściowego za wykonany etap przedmiotu umowy.

4. Czy zamawiający naliczy kary umowne określone w par 17 ust 9 pkt a)b)c)d) od kwoty należnego wynagrodzenia dla podwykonawcy?

5. Wnosimy o uznanie daty zgłoszenia przez Wykonawcę gotowości do odbioru jako równoznacznej z terminem wykonania zamówienia.

W przypadku wykonania przedmiotu zamówienia, powyższy zapis daje możliwość w trakcie spisywania protokołu odbioru końcowego uznania umowy za wykonaną w wyznaczanym terminie oraz pozwala na uniknięcie zarzutu zwłoki wykonawcy w sytuacji, gdy rzeczywistym powodem przekroczenia terminu są czynności i odbioru albo odraczanie odbioru pod bezzasadnym zarzutem istnienia wad lub usterek wykonanych robót. Podobne stanowisko zajął Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 18 kwietnia 2013 roku (sygn. I FSK 943/12) - Wykonanie usługi następuje w momencie faktycznego zakończenia prac i zgłoszenia tego faktu inwestorowi z wezwaniem go do odbioru prac. Natomiast samo sporządzenie protokołu zdawczo-odbiorczego stanowi jedynie potwierdzenie wykonania usługi.

6. Prosimy o zmianę w projekcie umowy kar za opóźnienie na kary za zwłokę.

Opóźnienie i zwłoka oraz związane z nimi skutki dla stron umowy regulują przepisy kodeksu cywilnego. Określeń tych nie należy używać zamiennie. Uprawnienia strony dotkniętej zwłoką bądź tylko opóźnieniem znacznie się różnią. W obu przypadkach mamy do czynienia z nieterminowością wykonania przyjętych zobowiązań wynikających np. z umowy.
Jednak zwłoki, czasem nazywanej opóźnieniem kwalifikowanym, dopuszcza się tylko ten dłużnik, który nie wykonał umowy w terminie z przyczyn, za które ponosi odpowiedzialność, czyli od niego zależnych, w przeciwieństwie do tzw. opóźnienia zwykłego, które następuje już wówczas, gdy termin nie zostanie dotrzymany z przyczyn niezależnych od opóźniającego się.

7. Wnosimy o zmniejszenie kar umownych określonych w par 12 ust 1 pkt 1 lit a)b)c) do wysokości 0,01% wartości wynagrodzenia brutto?

8. Czy zamawiający dopuści do zaoferowania nawierzchnię o parametrze Odporność na uderzenie - powierzchnia odcisku kulki 640 ± 64 mm2?

Nawierzchnia spełnia wszystkie pozostałe wymagania zamawiającego w zakresie parametrów oraz technologii wykonania.